Ricercatore confermato di Diritto amministrativo
e docente di Diritto dell'ambiente e di Diritto urbanistico
presso la Facoltà di Economia dell'Università
di Siena. Svolge attualmente attività di ricerca in tema
di pianificazione paesaggistica ed urbanistica. Ha pubblicato
saggi e articoli su argomenti di diritto amministrativo e ambientale:
il rapporto di lavoro dei dipendenti delle pubbliche ammininistrazioni,
la tutela degli interessi diffusi, il riparto delle comperenze
fra Stato e regioni in materia di tutela dell'ambiente, i rapporti
contrattuali fra privati e amministrazione, il servizio sanitario,
le società di capitali a partecipazione degli enti locali,
il principio di tipicità degli atti amministrativi, l'organizzazione
dell'amministrazione statale.
Ha partecipato al progetto finalizzato del C.N.R., Organizzazione
e funzionamento della pubblica amministrazione, ed in particolare
all'unità operativa Analisi del funzionamento e degli
effetti del principio della responsabilità dei pubblici
funzionari. Ha partecipato al programma di ricerca (finanziamento
MURST 40%) "Azioni integrate Italia -Spagna", promosso
dal Dipartimento di Diritto pubblico della Università
di Firenze, svolgendo, negli incontri di studio tenutisi a Firenze
e a Barcellona, relazioni sui temi della tutela giurisdizionale
dei diritti sociali e del ruolo dei privati nell'ambito del
servizio sanitario.
Ha tenuto lezioni in numerosi corsi di formazione post-lauream,
fra cui il Seminario di applicazione forense organizzato dalla
Facoltà di Giurisprudenza di Firenze; il corso di specializzazione
in "Legislazione ambientale" organizzato dall'Università
di Siena in collaborazione con la Camera di commercio; i corsi
della Scuola di specializzazione per dirigenti della pubblica
amministrazione di Siena; il Master in "Management del
turismo e dello sviluppo locale sostenibile".
ELENCO DELLE PRINCIPALI PUBBLICAZIONI
1) Programmazione, voce della Guida per le autonomie locali
'79, Roma, 1979, 527-536.
2) Il finanziamento dei consorzi industriali e l'art. 65 del
D.P.R. n. 616/'77 (nota a Corte dei conti, sez. controllo, 19.10.1978,
n. 897), in le Regioni, 1980, 245-252.
3) Ordinamento della finanza locale e politica di tesoreria:
la Cassa Depositi e Prestiti, in Amministrazione pubblica e
istituzioni finanziarie tra Assemblea costituente e politica
della ricostruzione, a cura di A.Orsi-Battaglini, Bologna, 1980,
555-628.
4) Rapporti fra contrattazione collettiva e disciplina legislativa
degli uffici regionali (con particolare riferimento all'ordinamento
della dirigenza), in le Regioni, 1984, 1197-1221.
5) Autonomia degli enti locali e accordi sindacali nazionali
(nota a Cons. St., sez. IV, 13.11.1984, n. 852), in le Regioni,
1985, 915-924.
6) La tutela degli interessi diffusi e collettivi nella giurisprudenza
dei T.A.R., in Diritto amministrativo e giustizia amministrativa
nel bilancio di un decennio di giurisprudenza, a cura di Allegretti,
Orsi-Battaglini, Sorace, Rimini, 1987, 41-74.
7) L'amministrazione regionale:il personale, in La regione in
Toscana, a cura di Caretti e Zaccaria, II edizione, Milano,
1987,101-109.
8) L'amministrazione regionale: enti dipendenti e società
a partecipazione regionale, in La regione in Toscana, a cura
di Caretti e Zaccaria, II edizione, Milano, 1987, 111-126.
9) Aziende regionali, voce del IV volume della Enciclopedia
giuridica, Roma, 1988, 1-6.
10) Brevi osservazioni in tema di procedimento di formazione
dei piani regolatori generali (nota a Cons. St., sez. IV, 19.12.1987,
n. 784), in Il foro amministrativo, 1988, 3602-3608.
11) Determinazione dei comparti, principio di omogeneizzazione
delle posizioni giuridiche e rapporto fra accordi sindacali
e leggi regionali (nota a Corte Cost., 27.10.1988, n. 1001),
in le Regioni, 1990, 124-142.
12) Questioni processuali e sostanziali in tema di comptetenze
professionali nella progettazione urbanistica di carattere attuativo
(nota a Cons. St., 9.11.1989, n. 765), in Il foro amministrativo,
1990, 903-914.
13) Presupposti e tipologia della partecipazione nella legislazione
regionale, in Interessi diffusi e questione ambientale, a cura
di Sorace e Rupeni, Milano, 1992, 15-39.
14) Contributo allo studio delle tutela degli interessi diffusi,
Milano, 1992, 1-164.
15) Le società di capitali a partecipazione degli enti
locali in Italia ed in Spagna, in Le società di capitali
a partecipazione degli enti locali nell'ordinamento spagnolo.
Profili comparativi con la realtà italiana. Normativa.
Bibliografia, a cura di Marco Cresti, Torino, 1993, 5-34.
16) Le procedure di formazione dei contratti collettivi, in
Giornale di diritto del lavoro e di relazioni industriali, 1993,
497-515.
17) Il paragrafo 2.3. ed il capitolo 3 dello scritto L'assistenza
sanitaria tra scarsità delle risorse pubbliche ed apporto
del mercato, di A.Brancasi e M.Cresti, in AA.VV., Contenimento
della spesa pubblica ed efficienza dell'amministrazione nella
crisi dello stato sociale: il caso della sanità, Pisa,
1997.
18)Rapporti contrattuali e poteri dell'amministrazione: il recesso
e la risoluzione del contratto nell'appalto di opere pubbliche,
in Il foro amministrativo, 2000, 297-320.
19) Regioni e tutela dell'ambiente, in L. Ammannati, T. Groppi
(a cura di), La potestà legislativa tra Stato e regioni,
Milano, 2003, 93-104.
20) Efficienza e garanzie nell'evoluzione dell'organizzazione
statale, Milano, 2006, 1-251.
22) Le aree tutelate per legge, in V. Piergigli, A. L. Maccari
( a cura di) Il codice dei beni culturali e del paesaggio tra
teoria e prassi, Milano, 2006, 579-594.
23) Giustizia amministrativa, in M. Flores, T. Groppi, R. Pisillo
Mazzeschi (coordinato da),
24) Dizionario dei diritti umani, vol. I, Torino
2007, 630-632.
25) L'invalidità degli atti amministrativi
nazionali in contrasto con il diritto comunitario, in A. Irace,
C. Maviglia (a cura di), Rapporti e concorrenza tra ordinamenti,
Milano, 2007, 83-94.
